Les projets de loi sur les stablecoins à la Chambre et au Sénat doivent encore s’imbriquer sur plusieurs points : French Hill
Le Sénat américain s’approche peut-être rapidement d’un vote final sur la réglementation des stablecoins, ce qui constituerait un point culminant pour la législation sur les cryptomonnaies au Congrès, mais le représentant French Hill a déclaré que le projet de loi du Sénat présentait des différences clés avec un effort similaire à la Chambre des représentants, et que celles-ci devraient être aplanies avant qu’il puisse devenir loi.
« Les projets de loi sont substantiellement similaires », a déclaré Hill, président de la commission des services financiers de la Chambre des représentants, qui est à l’avant-garde des négociations du Congrès sur les stablecoins depuis des années, lors d’un événement de l’Atlantic Council mardi. « Il y a des différences qui ne sont pas insurmontables, mais qui doivent être rectifiées et clarifiées. »
Hill a déclaré que l’une des différences les plus remarquables comprenait les exigences plus strictes de la Chambre sur la « réciprocité » de la réglementation internationale sur les émetteurs étrangers de stablecoins susceptibles de se négocier aux États-Unis – une catégorie le plus souvent associée au principal jeton mondial, l’USDT de Tether.
« Vous pouvez soit être enregistré aux États-Unis et être une société américaine en vertu de la loi sur les stablecoins et vous êtes entièrement conforme, soit vous êtes dans une juridiction reconnue par les États-Unis comme ayant un régime et une application substantiellement similaires », a déclaré Hill, notant que la version de la Chambre - qui a été approuvée par son comité avec un soutien bipartite mais n’a pas fait l’objet d’un vote au sol - semble être plus stricte que celle du Sénat.
Cependant, il a noté que « nous ne connaissons pas le texte final de leur projet de loi », qui est toujours en cours de négociation et d’amendement.
Hill a également déclaré que le projet de loi de la Chambre avait une voie « plus propre » pour déterminer quelles entités au niveau étatique ou fédéral réglementent les émetteurs, en fonction de leurs modèles commerciaux.
Et les deux chambres ont adopté des approches différentes pour permettre aux entreprises non financières d’émettre des stablecoins, ce qui touche à des préoccupations de longue date concernant la séparation traditionnelle de la banque et du commerce et a suscité des critiques de la part des démocrates qui se disent inquiets de la prise de contrôle du système financier par les géants de la technologie. La version de la Chambre stipule que ces sociétés sont libres d’émettre des stablecoins en vertu de la réglementation de l’Office of the Comptroller of the Currency, tandis que la dernière version du Sénat indique que certaines entreprises publiques se verraient interdire de publier les jetons. M. Hill a déclaré que le Sénat avait du travail à faire pour clarifier son approche.
Il a déclaré qu’il s’interrogeait sur le récit commun selon lequel la législation sur les stablecoins serait plus facile à adopter au Congrès que sur la surveillance plus complexe et plus étendue de l’ensemble des marchés de la cryptographie, citant le succès de la Chambre à adopter ce dernier lors de la dernière session tout en s’accrochant à ses négociations sur les stablecoins.
Mais Hill a également reconnu les années de paralysie au Sénat sur les questions de cryptomonnaies, affirmant que les récentes actions de la chambre sur sa législation sur les stablecoins, la loi Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS), sont « vraiment importantes » pour faire avancer l’effort. Il a dit qu’il était optimiste que la Chambre ferait également sa part.
« La Chambre est vraiment en mesure de tenir les promesses du président Trump », a-t-il déclaré, faisant référence au souhait du président Donald Trump d’avoir les projets de loi sur les stablecoins et la structure du marché sur son bureau pour signature d’ici les vacances du Congrès en août.
Dans le cadre législatif américain, le Sénat et la Chambre des représentants doivent s’entendre sur des versions identiques d’un projet de loi avant qu’il ne puisse être promulgué par le président. Si le Sénat approuve son projet de loi sur les stablecoins dès cette semaine, la Chambre a le choix de voter sur le même langage ou de poursuivre le sien. S’il adopte une version différente, les deux devraient être regroupées en une version de compromis qui nécessiterait une autre série d’approbations dans chaque chambre.
Au cours des dernières semaines, la législation sur les stablecoins a été approuvée par la commission bancaire du Sénat et les premiers votes de procédure sur le parquet avec un soutien bipartite massif. Mais il a été retardé à un moment donné par les objections des démocrates selon lesquelles il n’incluait pas suffisamment de garanties pour les activités illicites et que le projet de loi devrait interdire aux fonctionnaires tels que le président de s’engager dans cette entreprise.
Hill a reconnu, comme il l’avait fait lors du Consensus 2025 à Toronto, que l’implication personnelle de Trump dans les entreprises de cryptomonnaies – y compris les stablecoins – a rendu le débat législatif plus politique qu’il ne l’aurait souhaité. Cela l’a rendu plus compliqué, parce que c’est une distraction de ce travail de base", a déclaré Hill.
Lire la suite : L’équipe de Trump « ne sait rien » du lancement apparent du « portefeuille $TRUMP »