Сенат США, возможно, быстро приближается к окончательному голосованию по регулированию стейблкоинов, что станет высшей точкой для законодательства о криптовалюте в Конгрессе, но представитель Френч Хилл сказал, что законопроект Сената имеет некоторые ключевые отличия от аналогичных усилий в Палате представителей, и их необходимо будет устранить, прежде чем он сможет стать законом.
«Законопроекты в значительной степени похожи», — сказал Хилл, председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, который в течение многих лет был на переднем крае переговоров в Конгрессе по поводу стейблкоинов, на мероприятии Атлантического совета во вторник. «Есть некоторые различия, которые не являются непреодолимыми, но нуждаются в исправлении и уточнении».
Хилл сказал, что одним из выдающихся отличий является более жесткие требования Палаты представителей о «взаимности» международного регулирования в отношении иностранных эмитентов стейблкоинов, которые могут торговаться в США — категория, которая чаще всего ассоциируется с ведущим мировым токеном, USDT от Tether.
«Вы можете либо быть зарегистрированы в США и быть американской компанией в соответствии с законом о стейблкоинах, и вы полностью соответствуете требованиям, либо вы находитесь в юрисдикции, признанной США, чтобы иметь в значительной степени аналогичный режим и правоприменение», — сказал Хилл, отметив, что версия Палаты представителей, которая одобрила его комитет при двухпартийной поддержке, но не столкнулась с голосованием в Сенате, кажется более строгой, чем версия Сената.
Тем не менее, он отметил, что «мы не знаем окончательный текст их законопроекта», который все еще обсуждается и в него вносятся поправки.
Хилл также сказал, что законопроект Палаты представителей имеет «более чистый» путь для определения того, какие организации на уровне штата или на федеральном уровне регулируют эмитентов, в зависимости от их бизнес-моделей.
Обе палаты придерживались разных подходов к тому, чтобы позволить нефинансовым компаниям выпускать стейблкоины, что затрагивает давние опасения по поводу традиционного разделения банковского дела и коммерции и вызвало критику со стороны демократов, которые говорят, что они обеспокоены тем, что технологические гиганты захватят финансовую систему. В версии Палаты представителей говорится, что такие компании могут свободно выпускать стейблкоины в соответствии с регулированием Управления контролера денежного обращения, в то время как в последней версии Сената говорится, что некоторым публичным компаниям будет запрещено выпускать токены. Хилл сказал, что Сенату предстоит проделать некоторую работу по уточнению своего подхода.
Он сказал, что задается вопросом о распространенном нарративе о том, что законодательство о стейблкоинах легче принять в Конгрессе, чем более сложный и далеко идущий надзор за всеми криптовалютными рынками, сославшись на успех Палаты представителей в принятии последнего на последней сессии, зациклившись на переговорах по стейблкоинам.
Но Хилл также признал многолетний паралич в Сенате по вопросам криптовалют, заявив, что недавние действия палаты по законодательству о стейблкоинах, Закону о руководстве и создании национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS), «действительно важны» для продвижения вперед. Он сказал, что оптимистично настроен на то, что Палата представителей тоже выполнит свою часть работы.
«Палата представителей действительно в состоянии выполнить обещания президента Трампа», — сказал он, имея в виду желание президента Дональда Трампа иметь законопроекты о стейблкоинах и рыночной структуре на своем столе для подписания к августовским каникулам в Конгрессе.
В законотворчестве США и Сенат, и Палата представителей должны в конечном итоге согласиться с идентичными версиями законопроекта, прежде чем он может быть подписан президентом. Если Сенат одобрит законопроект о стейблкоинах уже на этой неделе, у Палаты представителей будет выбор: проголосовать по той же формулировке или придерживаться своей. Если он пройдет другую версию, их придется объединить в компромиссную версию, которая потребует еще одного раунда одобрения в каждой палате.
В последние недели законодательство о стейблкоинах было одобрено банковским комитетом Сената и проведено досрочное процедурное голосование в зале при массовой двухпартийной поддержке. Но в какой-то момент он был отложен из-за возражений демократов о том, что он не включает достаточных гарантий для незаконной деятельности, и что законопроект должен запретить государственным чиновникам, таким как президент, заниматься бизнесом.
Хилл признал, как и на Consensus 2025 в Торонто, что личное участие Трампа в криптобизнесе, включая стейблкоины, сделало законодательные дебаты более политическими, чем ему хотелось бы». Это усложнило задачу, потому что это отвлекает от основной работы», — сказал Хилл.
Читайте также: Команда Трампа «ничего не знает» о очевидном запуске «кошелька $TRUMP»