美國參議院可能很快就會就監管穩定幣進行最終投票,這將是國會加密立法的高水位線,但眾議員 French Hill 表示,參議院的法案與眾議院的類似努力有一些關鍵差異,這些需要先解決,然後才能成為法律。
“這些法案基本相似,”眾議院金融服務委員會主席希爾週二在大西洋理事會(Atlantic Council)的一次活動中說,該委員會多年來一直處於國會穩定幣談判的最前沿。“有些分歧並非無法克服,但確實需要糾正和澄清。”
Hill 表示,其中一個突出的區別包括眾議院對可能在美國交易的穩定幣外國發行商的國際監管“互惠”要求更嚴格——該類別通常與全球領先的代幣 Tether 的 USDT 相關聯。
“你可以在美國註冊,根據穩定幣法成為一家美國公司,並且你完全合規,或者你在美國承認的司法管轄區擁有基本相似的制度和執法,”希爾說,並指出眾議院版本——在兩黨支援下通過了他的委員會,但沒有面臨現場投票——似乎比參議院的版本更嚴格。
然而,他指出,「我們不知道他們法案的最終文本」,該法案仍在談判和修改中。
Hill 還表示,眾議院法案有一個“更清晰”的途徑來確定州或聯邦層面的哪些實體根據其商業模式監管發行人。
兩院在允許非金融公司發行穩定幣方面採取了不同的方法,這觸及了對傳統銀行和商業分離的長期擔憂,並招致了民主黨人的批評,他們表示擔心科技巨頭接管金融系統。眾議院版本稱,這些公司可以在貨幣監理署的監管下自由發行穩定幣,而參議院的最新版本表示,某些上市公司將被禁止發行代幣。希爾說,參議院在澄清其方法方面還有一些工作要做。
他說,他想知道穩定幣立法比對整個加密市場更複雜、影響更深遠的監督更容易在國會通過的常見敘述,並引用了眾議院在上屆會議上成功通過後者,同時陷入了穩定幣談判的困境。
但希爾也承認參議院多年來在加密問題上的癱瘓,他表示,該商會最近對其穩定幣立法的行動,即指導和建立美國穩定幣國家創新 (GENIUS) 法案,對於推動這項工作“非常重要”。他說,他對眾議院也將盡自己的一份力量感到樂觀。
“眾議院真的有能力兌現特朗普總統的承諾,”他說,指的是唐納德·特朗普總統希望在八月國會休會前將穩定幣和市場結構法案放在他的辦公桌上供簽署。
在美國立法中,參眾兩院都必須最終同意法案的相同版本,然後才能由總統簽署成為法律。如果參議院最快在本周批准其穩定幣法案,眾議院可以選擇使用相同的語言投票或尋求自己的語言。如果它通過了不同的版本,則必須將兩者散列成一個折衷版本,該版本需要每個參議院進行另一輪批准。
最近幾周,穩定幣立法在兩黨的大力支援下通過了參議院銀行委員會和早期程式性投票。但該法案確實一度因民主黨人的反對而被推遲,他們認為它沒有為非法活動提供足夠的保障措施,而且該法案應該禁止總統等公職人員從事這項業務。
希爾承認,就像他在多倫多舉行的 2025 年共識會議上所做的那樣,特朗普個人參與加密業務——包括穩定幣——使立法辯論比他希望的更具政治性。它使它變得更加複雜,因為它分散了對核心工作的注意力,“Hill 說。
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