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美国财政部 8 月 17 日提出 GENIUS Act 配套规则草案，进一步明确哪些稳定币可以在美国发行和销售。 真正的新意不在“发行方要持牌”，而是开始划清“什么算卖给美国人”的边界：直接推销、面向美国用户打广告、用户主动询价后仍表示愿意出售，甚至教用户绕过 IP 地域限制，都可能被认定为违规销售。 这也意味着，海外稳定币要进入美国市场，光在当地合规还不够，还得走完美国认可的合规路径，不能再靠“用户主动找上门”钻灰色地带。 接下来值得看的，是最终规则会给反向招揽、自托管和 DeFi 留多少空间。