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复盘 7 月 27 日的监管动态：纽约州总检察长 Letitia James 向参议院常设调查小组提交书面证词，要求加强加密市场监管，并认为 CLARITY Act 的现有设计可能削弱州和地方对欺诈案件的执法能力。 先划清边界：这是一份监管意见，不是法律已经通过或已经生效。独立媒体 The Block 也确认，证词已在周一提交给参议院相关小组。法案最终文本、表决安排和具体的管辖条款仍需要以国会程序为准。 为什么“监管分工”比标题更重要？ 如果数字资产主要由联邦规则覆盖，同时州级权力被大幅排除，变化不只发生在平台面对哪个监管者，还会沿三条链路传导： 1、用户或受害者向州级机构提交线索后，地方机构还能否及时调查； 2、州与联邦机构能否并行处理跨州平台、广告或支付链条； 3、平台需要满足的是一套统一规则，还是在联邦底线之外仍要承担州级消费者保护义务。 James 办公室称，纽约州收到的加密骗局投诉在三年内增长至原来的三倍，近五年相关损失接近 5 亿美元；这些是该办公室在证词中援引的统计口径，不应外推为全美总损失。 接下来观察三件事：法案是否明确州级执法的保留范围；参议院审议时会否出现修正案；以及监管机构如何说明投诉、调查与移交的协作流程。 你觉得市场结构立法里，最需要写清的是统一联邦标准，还是州与联邦同时处理欺诈案件的边界？